冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案/冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案解读

大气污染防治执法能力建设

严格城市扬尘污染控制：全面开展绿色工地标准化建设，控制建筑工地扬尘。加强城管、交警等部门联合执法，控制渣土运输扬尘污染。大力提高城市道路清扫能力，改善市容环境卫生。

第五条　县级以上人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责，制定大气污染防治规划，将大气污染防治纳入国民经济和社会发展规划，加强环境执法队伍建设，提高环境监督管理能力，保障大气污染防治工作的财政投入。乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的大气污染防治相关工作。

监督不力，执法不严在环境监管方面地方部门普遍存在着有法不依，执法不严，违法不究的现象，甚至一些地方政府干预环保部门执法为一些能源消耗量大、对大气污染严重的工业项目开后门，不执行国家“先评价、后建设”的规定。

1、为指导科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，1月20日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组和中央农村工作领导小组办公室制定《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》。

2、为扎实抓好冬春季尤其是春节期间常态化疫情防控工作，筑牢疫情防控屏障，特作如下规定：非必要不返乡不外出。请大家相互转告，未在衡人员非必要不回衡，尽量在现居住地过节，可以通过网络、电话等方式拜年。在衡人员建议在家过节，非必要不出湘。

1、跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员，无论出发地是否为中高风险地区，均需按照返乡人员管理要求执行。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：若返乡人员所在省份存在中高风险区域，且其返回的农村地区属于该中高风险区域所在的地级市范围，则需纳入管理。

2、返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测。具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员。

3、农村地区范围划定：各地需根据实际情况，结合国家政策确定农村地区范围。例如，部分城市近郊可能被纳入农村地区管理，而偏远山区则明确属于农村范畴。制定实施细则：省级政府需制定具体实施细则，明确检测机构名单、查验流程、健康监测方式等，并做好相关配套服务。

4、返乡人员返乡前应告知当地村委会。返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。持核酸检测阴性证明返乡的实施时间从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。

5、国家卫健委回应：返乡人员如何划定？#返乡如何界定#【#返乡人员需持7日以内核酸检测阴性证明#国家卫生健康委权威回应】“返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。

6、国家卫健委明确工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括以下三类人群：跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员，无论出发地是否为中高风险区域，均需纳入返乡人员管理范围。例如，从浙江省返回湖南省农村地区的人员，即使浙江省全域为低风险区，仍需遵守返乡防疫规定。