【疫情脱贫攻坚/疫情防控期间的脱贫攻坚】

河南省总工会驻信阳市息县范楼村第一书记:防疫脱贫两不误

河南省总工会驻信阳市息县范楼村第一书记张学勇在疫情防控期间，通过多项举措实现防疫与脱贫两不误，具体表现如下：主动放弃休假，投身疫情防控一线张学勇从春节开始主动放弃休息，将疫情防控作为首要任务，与村“两委”干部、党员共同推进防疫工作。

减贫承诺坚定：抗击新冠肺炎疫情任务艰巨，但中国对减贫的承诺和努力从未改变。关注相对贫困：在消除极端贫困之后，中国政府不断加大努力，减少相对贫困。盖茨基金会与中国在消除贫困方面的合作及成果农村医疗保健和营养：盖茨基金会与中国合作伙伴的努力集中在农村医疗保健和营养方面。

1、今年疫情和灾情对脱贫攻坚的影响已得到有效克服，未出现因疫因灾返贫致贫问题。具体说明如下：疫情影响分析应对机制建立：面对突如其来的新冠肺炎疫情，国务院扶贫办指导各地一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，建立疫情影响分析应对机制，定期开展调度。

2、脱贫攻坚战的胜利，标志着我国农村贫困人口实现了全面脱贫。然而，脱贫并不意味着贫困的彻底消除，部分脱贫人口仍面临因病、因灾、因产业失败等原因返贫的风险。因此，防止返贫致贫，巩固脱贫成果，是当前和今后一个时期的重要任务。

3、截至5月17日，全国832个贫困县中已有780个县宣布脱贫摘帽，脱贫攻坚目标任务和进度未因疫情影响发生改变。

4、基本医疗有保障的目标已接近实现，具体体现在以下方面：政策倾斜与费用保障国家卫生健康委、国家医保局等部门出台多项倾斜性政策，对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政按规定给予补贴。

5、贫困群众脱贫后帮扶政策会总体保持稳定，返贫有监测和帮扶机制。对于贫困群众脱贫后帮扶政策是否会改变的问题，国务院扶贫办副主任欧青平明确表示，政策会总体保持稳定，帮扶措施不能“急刹车”。

1、国务院扶贫开发领导小组为纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题，采取了以下针对性措施：解决贫困群众外出务工难题组织有序返岗与外出务工：抓住重大项目建设和企业复工复产时机，摸清贫困劳动力基本情况，按照“分批有序错峰”要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，尤其做好挂牌督战县贫困劳动力就业工作。

2、脱贫攻坚目标任务与进度保持不变国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富明确表示，脱贫攻坚的三大核心目标未因疫情调整：目标任务不变：决不因疫情留下“锅底”，确保所有贫困县、贫困村、贫困人口如期脱贫。扶贫标准不变：现行标准既不降低（避免返贫风险），也不拔高（防止过度保障），确保脱贫质量。

3、下一步脱贫攻坚将采取的四项措施如下：强化挂牌督战认真落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》。对未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个贫困村挂牌督战。督促7个省（区）落实好实施方案，督促县、村落实好作战方案。

4、在“两不愁”方面，不愁吃、不愁穿问题总体不大，但是贫困人口的饮水安全还面临着一些突出问题，要重点解决。

国家治理现代化的理论逻辑制度优势转化为治理效能中国特色社会主义制度通过集中力量办大事的机制，在疫情防控中实现快速响应，在脱贫攻坚中实现精准施策，验证了制度的有效性。推进治理现代化需进一步优化制度设计，例如完善应急管理体系、乡村振兴机制等，将制度优势转化为动态治理能力。

1、国家目前已没有认定的贫困县。2025年11月23日，随着贵州省最后9个贫困县脱贫摘帽，全国832个贫困县已全部退出贫困序列。回顾历史，2014年国务院扶贫办确定的全国832个贫困县名单覆盖了22个省区市。其中，西藏自治区的贫困县覆盖率曾最高，全区74个县当时全部被列为贫困县。

2、国务院扶贫开发领导小组办公室曾公布全国832个贫困县名单，这些贫困县涉及22个省区市，截至2020年11月已全部脱贫摘帽。以下是部分省份的贫困县情况：部分省份贫困县数量及举例河北省：共有45个贫困县，例如行唐县、灵寿县、赞皇县等。

3、综合测算：以人均收入为核心指标，结合“631指数法”对贫困人口规模、经济水平、财政能力进行多维评估，避免单一指标偏差。规模控制：根据国务院2006年《中国农村扶贫开发概要》，全国共认定592个国家级贫困县，其中民族自治区占341个，体现对民族地区的重点扶持。

4、中国的贫困山区主要集中在中西部地区以及西南地区，包括湖北、四川、广西、甘肃、贵州等省份的部分山区。贫困地区的特点如下：面积广 2011年，国家确定的14个集中连片特殊困难地区，覆盖我国680个县，覆盖的面积占我国国土面积的42%左右，覆盖人群大概2亿多人口。

5、6年和1994年，国家分两次确定了国家级贫困县331个和592个。确立国家级贫困县，其目的是为了集中力量保证供给，防止扶贫资金的分散使用。 1986年确定国家重点贫困县的标准是：以县为单位，1985年年人均收入低于150元的县，对少数民族自治县标准有所放宽。

6、据报道，国务院扶贫办1举办新闻发布会，宣布近期全国9省份26个贫困县顺利通过国家专项评估检查，这是脱贫攻坚以来，贫困县首次集中脱贫摘帽，也将实施脱贫不脱政策的新规。